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市生態環境局在環保領域信用工作的推進落實情況——落實信用聯合懲罰制度新聞發布會新聞發布會

發布時間:2019-11-14 14:37

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發言人:營口市生態環境局黨組成員、副局長   董  宇

各位新聞界的朋友:

大家好!很高興今天有機會向大家介紹我市生態環境部門在環保領域信用工作的推進落實情況:

一、環境信用評價相關工作進展情況

2016年,為推進我省環境信用體系建設,開展企業環境信用評價,原省環保廳聯合遼寧省發展改革委、遼寧省工商局、中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀監局制定了《關于印發<遼寧省企業環境信用評價管理辦法(試行)的通知>》(遼環發〔2016〕1號)。建設了“遼寧省企業環境信用評價系統”,建立企業環境行為信用機制,推動企業切實履行環境保護主體責任,持續改進環境行為。2017年2月,我市石化、火電、鋼鐵、水泥行業的11家企業開展了2016年度企業環境信用評價試點工作。2018年4月,以2017年度各企業環境行為信息作為評價信息基準,繼續對火電、造紙、水泥行業的相關企業持續開展環境信用評價工作。2019年我市按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》,對2017年底取得排污許可證的14個行業的45家企業進行了自評,經市級生態環境部門初評,通過省級生態環境部門審定后進行公示發布。

二、實施環保“紅黃牌”管理制度

對于行政處罰案件,我局嚴格按照信息公開要求,按時將相關處罰信息在營口市生態環境局官方網站上進行公開。為集中解決突出的環境污染問題,加大對環境違法企業的警示力度,保障群眾環境權益,依據《中華人民共和國環境保護法》、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》等法律法規及《水污染防治行動計劃》等規范性文件,我局出臺了《營口市涉水企業黃紅牌管理辦法》、《營口市水污染企業黃紅牌公示制度(試行)》。對水污染物超標或超總量排放企業,予以黃牌警示,限制生產、停產整治等;對整治仍不能達到要求且情節嚴重企業,予以紅牌處罰,報請屬地政府停業關閉。黃紅牌企業名單實行動態更新與定期公布相結合,按季度發布在市生態環境局官方門戶網站,強化公眾參與和社會監督。2019年,全市2家企業因廢水超標排放被黃牌警示,現1家整改完畢,經申請完成摘牌,另1家基本整改完畢,即將申請摘牌。另外,我局嚴格落實聯合獎懲工作機制和“紅黑名單”管理制度,加大環境保護“守信激勵,失信懲戒”機制,督促企事業單位和其他生產經營者全面履行環境保護主體責任,推進營口市環境保護誠信體系建設,有力推動營口市環境質量和營商環境的持續改善。

記者提問:近年來,我市是如何查處環境違法行為,打擊環境違法、失信行為的?

答:查處環境違法行為是生態環境部門的法定職責。近年來,我局深入開展大氣、水、固體廢物、噪聲污染防治等各項專項督查、檢查行動,持續對突出環境問題整治進行全覆蓋檢查。2018年,我局創新思維成立異地交叉執法指揮協調辦公室,統籌指揮協調全市各級環境執法力量,以夜查、休息日為主,開展錯時執法,出重拳打擊偷排偷放、不正常使用污染防治設施等惡意違法行為。今年4月,市本級統籌各縣(市)區共87名環境執法人員,對大石橋市鎂制品行業開展為期一個月的異地交叉入駐執法工作,全市累計檢查企業76家;市本級查處環境違法案件19件。

持續開展“雙隨機一公開”工作。今年1至10月份,全市污染源監管動態信息庫入庫重點及一般排污單位3053家,執法人員信息數據庫包含人員93名;現場檢查550家次,發現并查處環境違法行為2件,抽查情況和檢查結果全部向社會公開。今年1至10月份,全市生態環境部門下達行政處罰決定206份,累計罰款4158萬元,全地區向公安機關移送案件28件。對在規定時間內拒不履行行政處罰的案件,我局及時申請法院強制執行。可以說,一系列專項督查、檢查行動對各類環境違法、失信行為給予了有力打擊。

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