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關于營口市信用體系建設有關工作的介紹——落實信用聯合懲罰制度新聞發布會新聞發布會

發布時間:2019-11-14 14:37

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各位記者朋友,同志們:

大家上午好!

誠實守信是基本的社會道德規范,也是市場經濟的價值基石。近年來,市委、市政府把信用建設擺在極其重要的位置,常抓不懈,特別是用好失信聯合懲戒這把“利劍”,加強信用約束,加大失信成本,努力讓市場主體不想、不敢、不能出現失信行為。下面,我向各位觀眾、媒體朋友介紹一些我市構建信用聯合獎懲機制基本情況。

(一)以強化信用平臺建設為載體,加快信用信息數據歸集和共享。建立了以“一網三庫十一個子系統”為核心的公共信用信息系統,開設市直40個部門、縣(市)區、園區175個部門數據報送賬戶;實時更新數據庫信息,并與國家和省信用信息平臺實現了互聯互通;建立了信用“紅黑名單”、“雙公示”、“信用修復”等近10項常態化發布管理機制;“信用營口”網站開設“聯合獎懲”、“信用修復”等13個欄目。截至目前,梳理形成營口市公共信用信息200余萬條。其中,已發布“雙公示”信息3萬余條、信用“紅黑名單”信息1.5萬條、向國家推送聯合懲戒信息1.2萬條。

(二)不斷完善聯合獎懲機制。我市先后制定印發了《營口市關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》《營口市信用“紅黑名單”管理制度》《營口市關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》《營口市社會信用信息管理辦法》等文件,加快推進重點行業領域出臺完善紅黑名單管理制度,明確紅黑名單認定標準、獎懲流程和退出程序。目前,我市以信用承諾、信用記錄、紅黑名單和分級分類監管的制度體系基本形成。

(三)著力拓展聯合獎懲范圍。去年以來,我市累計轉發國家聯合獎懲備忘錄51個,印發了《營口市關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》《營口市關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》等5個備忘錄,對紅名單主體開辟綠色通道、實施容缺受理,對黑名單主體依法依規予以限制。深化信用平臺對接“一網通辦”,將紅黑名單嵌入政府辦事流程,尤其重點在法院執行、市場監管、環境保護、稅務、通關貿易等領域,推動實施行政性、市場性、行業性獎懲措施,實現“逢辦必查”。今年以來,稅務部門評出A級納稅人1608戶;法院發布失信被執行人信息4377條,對8360人下達限制高消費令,每月通過電視曝光失信被執行人信息480余條;市場監督管理部門依法列入嚴重違法失信企業3716戶次。

(四)加大政府失信問題整治力度。嚴格執行中央文明委《關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》,集中對政府、互聯網、涉金融等19個領域失信行為開展專項治理,推動一批失信政府機構履約。今年年初,我市有9家政府機構被國家列入失信黑名單,經過整治,目前已有5家政府失信機構完成整治工作,其余4家正在進行積極整治。

(五)建立失信市場主體信用修復機制。聚焦失信黑名單和重點關注名單主體治理,研究制定了《營口市信用信息平臺異議處理與信用修復管理辦法》(營信辦發〔2019〕21號),通過承諾、懲戒、培訓、整改、修復、報告等各種有效手段,形成全流程工作機制,讓失信主體成本加大、主動糾錯。截止目前,發布撤銷失信被執行人信息698條,撤銷失信自然人信息563條,撤銷失信企業信息135條;移出嚴重違法失信企業名單939戶次。

(六)加大信用培訓和宣傳力度。讓誠實守信深入人心成為推動信用體系建設的最直接、最有效的途徑。圍繞開展“誠信建設萬里行 營口有禮”宣傳系列活動,市發改委聯合團市委、市民政局先后走進華能營口熱電廠、營口職業技術學院、華安社區,宣傳信用常識和信用法規;圍繞落實聯合獎懲、紅黑名單制度,先后召開了專題培訓會議,努力建設聯合獎懲“發起響應—信息推送—執行反饋”的全流程動態協同機制。同時,還邀請國家信息中心專家,對市場監管、法院、稅務、住建等10個重點行業監管部門及26家失信企業、4家中介機構、11個縣區園區代表開展信用修復進行專題培訓。

總之,社會信用體系建設是一項立足當下、著眼長遠的系統性工程,是國家從戰略層面安排部署的一項重要工作。作為社會信用體系建設牽頭部門,我們將進一步解放思想,大膽創新,強力推進,扎實工作,尤其要落實好《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》,廣泛推行信用承諾、信用報告和信用記錄制度,推動多領域落實信用聯合獎懲,鼓勵失信主體修復信用,加強誠信宣傳,全面提高誠信意識,讓誠信作為個人立德修身、企業生產經營、機關服務提升的基本要求,著力構建公平、開放、競爭的市場環境,為實現營口全面振興、全方位振興提供有力保障。

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